比如光武帝刘秀的策略，虽置三公，事归台阁。
把万石级别的三公，高高挂起让天下敬仰，但真正的中央决策，却交给尚书台，交给只有六百石的六曹尚书和尚书令。
不是自己人的，位高权轻，是自己亲信的，位低权重。
这是古典政治的基本原则，也是古典管理的基本智慧。
张燕很清楚，张角突然给了这么一个高位是个什么意思，这很明显是一个位高权轻的职位。
张角三兄弟可不是高坐在宫殿里的皇帝，他们一向都是亲力亲为，牢牢抓住整个黄巾军的权柄，三十六方渠帅全部都是张角的亲信。
张燕这个职位给出去，实际上是谁都调不动，他这个督军渠帅的命令后面必须跟着三公将军的帅印才可能调动兵马。
要是张燕昏了头，真以为自己是二把手，命令一发，马上就有黄巾力士过来把他当场处决。
张角为什么这样做？
因为张燕的功劳是实打实的，孙轻和伤兵营都亲眼见到了，有功不赏，势必离心离德。
但张角又不会这么快信任张燕，不想直接放权，怎么办呢？
干脆抬出一个类似三公丞相的高位，对张角来说，既不损失实权，又达到了千金买马骨的效果。
传言出去，像张燕这种智谋的人，都能拿到这种高位，其他的郁郁不得志的高人，还不得屁颠屁颠儿地过来呀！
事实上，张角的肚子里已经留了好几个位高权轻的职位，比如宇宙大将军，天策上将。
“我受太平道医治之恩，又有一路援护之义，自当为吾黄天出一份力，燕，欣然受命。”
张燕自然明白那个总督诸方渠帅的权力根本是空口白话，有张角张梁本人坐镇，他能总督个屁！
这话就好像，朱元璋要给人封丞相——好听却没屁用。
真正给到他的，实际上只有建议权而已，也就是说和普通的军师谋士没什么两样，但此刻乱军之中，谋士总比底层小兵活命几率要高，所以欣然受命。
张角见张燕没什么大反应，更没有什么受宠若惊，心下轻咦一声，知晓张燕看破了自己的安排，对他的评价又上了一层。
对张燕这样的人才，张角还是希望能笼络到自己这边的，于是张角决定，还是要给他一些实质性的好处和权力。
“好！就将伤兵营调为你的直属部曲如何？孙轻与你相熟，也足够信任你的能力。”
张燕没回答，而是看向身后。
孙轻扑通一声下拜道：“吾心甘情愿，退为副帅。”
张燕笑道：“既如此，燕便受之。”
这场初次的试探，到此结束，双方进行了友好磋商，得到了互助共赢的谈判结果，并且表达了愿意共同拥护黄天的统一立场。
这时候，斥候来报。
“报将军，官军已到城外，在城西二十里外扎营下寨。”
“报将军，官军骑士在城外喊话。”
“嗯？”
张角等人立即登上城楼。
张郃在城下等了许久，才见到张角出现在城楼上，高声叫道：“闻巨鹿张角贼，意图改天换命，近日相战，觉不过尔尔，明日卯时一刻，城西十里约贼一战，贼敢来否？”
“贼敢来否？”
张角立马回应道：“有何不敢！”
“尔不过趁我不备，以主力攻我偏师，又趁夜袭门，行狡诈之道，何惧哉！”
张郃回应道：“贼莫用言语矫饰，胜败分明，强弱心知，明日一战，便要尔等贼寇看清天下顺逆之势。我汉祚仍旺，非几名妖人可动摇之！”
“最后奉劝！若有弃暗投明者！宜早不宜迟！”
张郃说完便离去。
张角看向张燕，“督军如何看？官军意欲何为？”
“天公将军，用兵之道，虚虚实实，昨夜诈称，今番未必是实言。”
“可能故技重施，夜间袭城？”
“我等必须加派人手，严加防范，另外，我有一计，千日防贼不如一夕克贼，我们也来个趁夜勒兵！”
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